Это да, несколько лет назад у меня для получения мед. полиса требовали скан либо студенческого билета как учащегося в институте, либо скан труд. книжкки как рабочего. Без этого не дают. А если нет ни того, ни другого, то скорее всего возможно конечно же с ними договориться неофициально за отдельную плату.
По-моему, безработные тоже могут получить мед. полис. Я этим летом первый раз получил полис как ИП. До этого получал как школьник/студент. Так вот читал там документы, которые нужны для получения. Для разных категорий граждан (учащиеся, работающие, предприниматели) - разные. Но если мне не изменяет память, то среди них была категория "безработный".